邵美琪

　　昨天，財政部公佈去年會計監督檢查工作結果。其中不乏一些大型央企及跨國外企，如神華集團發補貼及福利就達4145萬元，家樂福少繳各項稅款723萬元，沃爾瑪少計景觀設計費用6803萬元等。目前多數企業已整改。
　　檢查對象
　　中國華電吳哥窟集團公司
　　中國交通建設裝潢集團公司
　　神華集團有網站優化限公司
　　家樂福
　　沃爾瑪
　　皖能股份
　　商業銀行
　　……
　　發現問題
　　核算不實
　　私調利潤
　　亂髮補貼
　　假票報賬
　　私設金庫
　　虛報財務
　　挪用資金
　　……
　　35個
　　參與此關鍵字廣告次調查的財政監察專員辦事處數量
　　26404戶
　　共檢查企事業單位和會計師事務所數量
　　817.61億
　　違規問題涉及金額
　　7.25億
　　已追繳稅款金額
　　4034萬
　　對單位處罰款金額
　　150人
　　直接責任人被罰款或被吊銷證書
　　□部分明細
　　>>過度福利型
　　1
　　黃河上游水電開發有限責任公司
　　現金髮療養費305萬
　　檢查發現，該公司存在多計資產4367萬元、少計收入4786萬元、少計成本費用881萬元、少計利潤3905萬元等會計違規問題，少繳各項稅費541萬元。其中該公司少確認電價收入4786萬元，以現金形式發放職工療養費用等合計305萬元。
　　2
　　神華集團有限責任公司
　　發千萬福利未扣個稅
　　檢查發現，神華集團在會計核算和財務管理方面，部分單位工程核算不規範，存在結轉固定資產不及時、已完工工程結餘款未納入損益等問題，如未結轉固定資產3.6億元。
　　在財稅政策執行方面，部分單位少繳企業所得稅、營業稅，少代扣代繳個人所得稅，如神華準格爾能源有限責任公司2011年發放補貼和實物福利4145萬元，未代扣代繳個人所得稅。部分單位存在少計提和超規定範圍使用煤炭生產安全費、煤礦維簡費等，如中國神華煤制油化工有限公司所屬神木化學工業有限公司在安全生產費中列支員工獎勵732萬元。
　　3
　　交通銀行
　　少代扣代繳個人稅款
　　交通銀行股份有限公司廈門市分行在應付職工薪酬科目外列支職工工資性支出576萬元。同時未嚴格執行稅收政策，少繳企業所得稅，少代扣代繳個人所得稅。
　　交通銀行股份有限公司重慶市分行也未嚴格執行稅收政策，存在少代扣代繳個人所得稅的問題。
　　>>企業自肥型
　　4
　　家樂福及有關成員企業
　　少繳各稅款723萬
　　檢查表明，家樂福及部分成員企業未按照要求計提資產減值準備。家樂福向處於非持續經營狀態下的關聯方西安樂福商業有限公司發放委托貸款9200萬元，期末未計提減值準備；昆明家樂福超市有限公司向處於非持續經營狀態下的關聯方佛山樂福商業有限公司發放委托貸款4000萬元，期末未計提減值準備。
　　商品銷售的核算模式不夠完善，部分收入、成本核算不實。如北京家樂福商業有限公司新增固定資產多計提折舊184萬元；合肥悅家商業有限公司少計匯兌損失135萬元。此外，還存在少繳各項稅款723萬元、部分關聯方交易未披露、會計基礎工作有待加強等問題。
　　5
　　天津松江股份有限公司
　　需要補交稅金4億
　　檢查發現，該公司存在少計資產1.2億元、少計負債1.2億元等會計違規問題，少繳各項稅款5.6億元。其中該公司及下屬子公司截至2011年末，未按規定申報繳納營業稅及其附加1.9億元、土地增值稅1.5億元、企業所得稅2.08億元；該公司下屬松江團泊投資公司2011年少計代建的靜海團泊體育場項目工程成本1.2億元。
　　針對問題，財政部駐天津市財政監察專員辦事處依法下達了處理決定，補交稅金4億元，並已制訂另外1.6億元未繳稅金的清繳計劃。
　　6
　　中國北車股份有限公司
　　少計利潤4772萬
　　檢查發現，該公司存在少計資產3034萬元、多計負債1738萬元、少計收入2044萬元、少計利潤4772萬元等會計違規問題。
　　其中該公司下屬長春軌道客車股份有限公司結轉預收賬款產生的匯兌損益不恰當，導致2011年預收賬款和財務費用分別多計3073萬元；該公司下屬北京二七軌道交通裝備有限責任公司未恰當核算機車銷售收入，導致2011年少計收入1705萬元，少結轉成本2276萬元。
　　□建言
　　治損公肥私須立法普法
　　首都經濟貿易大學法學院副院長、中國財稅法學研究會秘書長、北京市金融與財稅法學研究會副會長周序中提高法規處罰力度周序中認為，目前國內企業對於《會計法》和相關稅法的遵從度並不高，為了達到“節約成本”、“增加收入”以便擴大再生產或增加現金流等目的，部分企業確實願意鋌而走險。
　　他建議，首先國內應該加強立法，將很多還沒有立法的稅種儘快立法；其次應該通過提高處罰力度等方式提高法律遵從度。
　　更重要的是，他認為政府部門應該通過宣傳普及知識，以及帶頭守法等方式，帶動企業遵守法律。
　　減少國企支配收入
　　對於過度福利問題，周序中表示目前這仍然是一些大中型企業，尤其是國企的一個痼疾。由於不少國企因壟斷而利潤豐厚，“餘糧”太多就可能導致一些企業為職工過度發放福利。
　　周序中認為，讓一些國企喪失壟斷地位可能短期內很難做到，最直接有效的方式，其實就是增加國企向政府上繳紅利的比例，這將直接降低國企內部可支配資金的比例，也會使得相關企業發放過度福利的“衝動”大幅降低。
　　本版採寫京華時報記者趙鵬京華時報製圖楊佳寧　　（原標題：被檢查單位違規金額達817億）